近年来，葡萄牙凭借其相对宽松的居留制度、友好的社会环境及黄金签证政策，成为全球高净值人群，尤其是中国投资者青睐的移民目的地之一。然而，葡萄牙政府近期提出的一项重磅移民改革计划，正在悄然改变这一格局。根据相关的正式声明，该国将大幅提升移民门槛，并优先引进“高素质人才”，此举预计将在未来几年对投资型与家庭团聚类移民产生深远影响。
一、工作签证门槛显著上升
葡萄牙政府的此次政策调整，其核心在于推行“质量导向”的移民策略。未来，工作签证将仅面向具备高学历、高技能的专业人才开放，政府意在通过此类人才留住优质劳动力，提升国家竞争力。与此同时，针对低技能移民的准入门槛将显著提高，这一策略与近年来欧盟整体的移民趋严趋势保持一致。
二、入籍周期延长，合法居留要求收紧
更加引人关注的是，葡萄牙政府计划将申请国籍所需的最低合法居留年限由5年延长至10年。更为严格的是，新政将不再允许将“居留许可的审批等待期”计入合法居留年限。这意味着，申请者必须具备连续且实际有效的居留记录，方可启动入籍程序。
这一变动对于通过黄金签证方式获取居留权的投资者而言，影响尤为重大。原本“5年轻松持卡、14天累计居住即可申请入籍”的宽松模式，将被10年的长期投资周期取而代之。对于寻求快捷身份规划的高净值客户而言，这一政策调整无疑打破了原有的计划节奏。
三、中国申请者将成主要受影响群体之一
据葡萄牙移民局（SEF）公布的数据，截至2024年，中国籍申请人占葡萄牙居留许可总申请量的12.7%，其中大多数集中在投资移民（黄金居留许可）和家庭团聚两大类别。在现行政策框架下，投资者可通过以下两种方式获取黄金居留卡：
1、投资20万欧元用于文化遗产保护项目；
2、或投资50万欧元至科研、基金等领域。
这一模式因无语言要求、无学历限制、低居住要求而广受中国家庭欢迎，更被视为“曲线登陆欧洲”的理想路径。然而，一旦政策生效，原本对时间成本敏感的投资者将不得不面对更长的等待期和可能上涨的投资成本。以里斯本房产投资为例，市场普遍预期价格将因政策变动上涨25%-30%。
四、家庭团聚通道趋严，等待时间翻倍、条件或将增加
此次改革同样波及定居葡萄牙的中国家庭。根据草案，新政策将延长家庭团聚申请的审批周期，预计由原本的6-12个月，延长至1-2年不等。更值得关注的是，未来申请父母团聚时，或将面临更为严格的硬性标准，包括但不限于：
1、提供涵盖主要医疗项目的健康保险；
2、证明申请人具有足够的经济能力和居住空间以接纳家属。
这一变动对采用“先登陆再团聚”策略的移民家庭构成挑战，意味着原先“先拿身份，后接家人”的操作路径可能不再顺畅。
虽然上述政策尚处于提案阶段，预计将在2026年初正式实施，但葡萄牙近年来频繁调整移民政策，使得投资人对其政策连续性和可预期性产生担忧。对于尚处于评估阶段的申请人而言，当前正是重新审视和优化海外身份规划的窗口期。